- Ombudsman ve Türkiye'de Kamu Denetçiliği
- Ombudsman Kurumunun Tanımlanması
İÇİNDEKİLER
KISALTMALAR . III
İÇİNDEKİLER V
ÖZET . 1
SUMMARY . 3
OMBUDSMAN VE TÜRKİYE'DE KAMU DENETÇİLİĞİ
GİRİŞ . 5
I. Ulusal Düzeyde Denetim Kurumları Sınıflandırmaları 11
II. Uluslararası İnsan Hakları Kurumları Ve Ombudsman . 12
A. Bölgesel Düzeyde AB Ombudsmanı . 12
B. Uluslararası platformda ombudsman henüz kurulmamıştır: 13
BİRİNCİ BÖLÜM
I. GENEL OLARAK OMBUDSMANLIK KURUMU 15
A. OMBUDSMAN KURUMU . 15
B. KLASİK OMBUDSMAN VE YENİ OMBUDSMAN ÇEŞİTLERİ 16
II. OMBUDSMAN KURUMUNUN DOĞUŞU, KÖKENİ VE ÇEŞİTLİ
ÜLKELERE YAYILMASI . 21
A. OMBUDSMANIN İLHAM KAYNAĞI (TARİHİ KÖKENİ) . 22
B. OMBUDSMAN KURUMUNUN ÖTEKİ ÜLKELERE YAYILMASI . 29
C. KURUMUN GEÇİRDİĞİ EVRİM VE GELİŞMELER . 31
1. Ulusal Düzeylerde Mevcut Ulusal İnsan Hakları Kurumları (UİHK) . 32
a. Ombudsman kurumları: Ulusal düzeylerde ombudsmanlar . 32
b. Ulusal İnsan Hakları Kurumları . 32
2. Uluslararası ve Ulusalüstü Düzeylerde Ombudsman ve Ombudsman
Birlikleri 33
a. Ulusalüstü Bölgesel Düzeyde Avrupa Ombudsmanı . 34
b. Uluslararası Düzeyde Ombudsman Kurulmamış Olmakla Birlikte
Ombudsman Birlikleri Kurulmuştur 35 İçindekiler VI
İKİNCİ BÖLÜM
I. OMBUDSMAN KURUMUNUN TANIMLANMASI . 37
A. TANIM ZORLUĞU VE NEDENLERİ 37
B. YAPILMIŞ TANIMLAR 38
II. OMBUDSMANIN VAROLUŞ NEDENLERİ, MAHİYETİ, AMAÇ
VE İŞLEVLERİ . 41
A. VAROLUŞ NEDENLERİ 41
1. Demokrasi, Hukuka Bağlı Devlet ve İnsan Hakları Standartlarının
Yükseltilmesi İçin Ombudsman Gerekli Görülmektedir. 41
2. Ombudsman Kurumunun Varoluşunu Sağlayan Temel İhtiyaç
Nedir? . 42
3. Ombudsmanın Güvenilir Kişiliği . 44
B. OMBUDSMANIN MAHİYETİ 45
C. OMBUDSMANIN ÇALIŞMA USULÜ ŞEMASI 50
D. OMBUDSMAN KURUMUNUN AMAÇ VE İŞLEVLERİ
(FONKSİYONLARI) . 52
III. OMBUDSMANIN UNSURLARI VE NİTELİKLERİ
(OLMAZSA OLMAZLARI) . 56
A. OMBUDSMAN KURUMUNUN NİTELİKLERİ KONUSUNDA
BAZI GÖRÜŞLER . 56
B. OMBUDSMAN KURUMUNUN UNSURLARI VE TEMEL NİTELİKLERİ 59
1. Ombudsmanlar ancak anayasalar yada yasalarla
kurulabilmektedir. 59
2. Günümüzde Ombudsman Yalnız Kamu Yönetimini Denetleyen
Bir Kurum Değildir. 62
3. Ombudsmanın Kolay Ulaşılabilir Olması . 66
a. Ombudsmana Kolay Ulaşılabilirlik: . 66
aa. Şikayet ve Başvuru Yolu: . 67
bb. Re’sen El Koyma Yolu . 68
cc. Parlamenter Aracılığıyla Başvuru Yolu: . 69
b. Ombudsmanın Denetimi Kısa Zamanda Sonuçlandırabilme
Yeteneği 69
4. Ombudsman Bağımsız ve Fonksiyonel Özerkliğe Sahip Bir
Kurumdur . 71
5. Ombudsmanın En Önemli Olmazsa Olmazı, Tarafsız, Objektif
ve Bu Nedenle Güvenilir Bir Kurum Olmasıdır 75
6. Ombudsman, Hakkaniyet ve Adalete Uygun Denetim Yapan
Bir Kurumdur 82 Ombudsman ve Kamu Denetçiliği VII
SONUÇ 85
KAYNAKÇA . 87
EKLER
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu 95
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik 113
