Kamu kesiminin temel aktörü devlettir. Türk kamu yönetimi ile ilgili yazın incelendiğinde, kamu yönetimi yapısının düzenlenmesinde ve oluşumunda merkezden yönetim ve yerinden yönetim sınıflandırması dikkat çekmektedir. Kamu ve özel olmak üzere ikiye ayrılan yönetimde: özel yönetimde amaç kar, kamu yönetiminde ise kamu yararıdır. Uygulanan hukuk sistemi de: kamu hukuku ve özel hukuk olarak ele alınır. Kamu sektöründe, müşteri (vatandaş) isteklerine uygun bir kalite anlayışının gerçekleşmesi için, kamu kurumlarında kalite arayışlarına başlanması fevkalade önem arz etmektedir. Kamu ve Özel Kesim konusunu ve bu alanın işleyişini anlamak ve anlatmak için doğasını ve basamaklarını analiz edilmiş: aktörleri ve aktörler arası ilişkiler üzerinden incelenmiştir.
Kitapta, başta devlet olmak üzere, özel sektör kuruluşları, sivil toplum örgütleri, düşünce üretim kuruluşları ve uluslararası kuruluşlar gibi kamu politikası aktörleri ile arasındaki ilişkileri anlama ve açıklamayı amaçlayan kavramlar ele alınmıştır.
