Kamu görevlilerinin sosyal güvenliği; 2008 yılı Ekim aybaşına kadar diğer sigortalılardan farklı şekilde kurgulanmıştır. İştirakçi sıfatına sahip kamu görevlilerinin en yüksek statülerinin esas alınarak haklar sunan 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu, 1/15 Ekim 2008 tarihinde yürürlüğe giren 5510 .sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile yürürlükten kaldırılmıştır.
Emekli Sandığı Kanununun aksine yeni Kanun, iştirakçi sıfatı yerine sigortalı terimini tercih etmekle birlikte sunulan hakları büyük ölçüde çalışma hayatı içerisinde ödenen sigorta primleriyle ilişkilendirmiştir.
Ekim 2008 aybaşından önce kamu görevine giren iştirakçilere 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri, yeni Kanundaki geçici maddeler yoluyla uygulanmaya devam etmektedir.
Çalışmada, kamu görevlilerinin sosyal güvenliği bakımından 5434 sayılı T.C Emekli Sandığı Kanunu ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu karşılaştırmalı olarak ele alınmıştır.
